国办印发新政：探索养老用地抵押融资；北京：加强对无偿提供公有设施的指导工作

总理要求培育养老等新消费热点

日前，中国上半年经济运行成绩单公布，GDP同比增长6.3%，其中消费的贡献率是60.1%，超过了6成。

消费对中国经济增长的重要性日趋明显。7月15日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，分析当前经济运行情况。

会上，李克强对促进消费再次作出要求。他强调，要以改善民生为导向培育新的消费热点和投资增长点。提高消费品质量，增加养老、托幼、教育、健康等领域优质供给，拓展“互联网+生活服务”。

（来源：中国政府网）

国务院办公厅印发《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》

近日，国务院办公厅印发《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》（以下简称《意见》）。

《意见》第四部分，“完善抵押机制，保障合法权益”中提出：

依法保障抵押权能。探索允许不以公益为目的的养老、教育等社会领域企业以有偿取得的建设用地使用权、设施等财产进行抵押融资。各地要进一步完善抵押权实现后保障原有经营活动持续稳定的配套措施，确保土地用途不改变、利益相关人权益不受损。探索建立建设用地使用权抵押风险提示机制和抵押资金监管机制，防控市场风险。

（来源：中国政府网 点击文末“阅读原文”查看《意见》原文）

北京：

将梳理公有设施建社区养老驿站

加强对无偿提供公有设施的指导工作

近日，北京市民政局将本市养老服务相关扶持政策、服务标准和养老服务供需等进行了梳理并予以公示，北京市的养老服务机构根据不同性质可获得政府给予的相应运营补贴。

同时，为了弥补社区养老服务驿站的运营成本，各级政府和部门将尽快梳理可用于养老服务的公有产权社区公共服务设施，无偿提供给社会组织或企业开展运营服务。

各区民政部门将加强对无偿提供公有设施的指导工作。

一是指导所属街道（乡镇）积极支持利用社区养老服务设施开展社区养老服务驿站建设和运营工作，通过招投标或品牌连锁运营等方式，将公有社区养老服务设施无偿提供给社会组织或企业使用，按照“公办民营”模式开展运营。

二是鼓励具有法人资质、实力雄厚、具有社会品牌影响力的社会组织或养老服务企业积极参与，采取捆绑或包片的方式对无偿提供的公有社区养老服务设施开展连锁运营。

三是对于拟交给社会组织或企业运营的公有社区养老服务设施，应依法签订委托经营合同，明确双方的权利义务，防止国有资产流失。

四是新建的公有社区养老服务设施要严格执行无偿提供社会组织或企业运营的政策，已有偿租赁给社会组织或企业开展社区养老服务的现有公有社区养老服务设施，租赁双方要按照本文件精神，由政府回租或签订补充条款，免除租赁费或将收取的租赁费转化为社区养老服务驿站的购买服务项目。

对于社会力量租用非公有设施提供养老服务的，各区将研究制定给予房租补贴或资产置换、政府回购的扶持政策，降低社会力量为居家老年人提供服务的运营成本。

此外，包括社会资本投资建设的养老机构、公建民营的养老机构等在内的各类养老服务设施，建设用地被纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排用地需求，政府部门可将闲置的公益性用地调整为养老服务用地。

（来源：北京青年报）

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